Speciale om it governance i danske kommuner

samlet speciale

specialePosted by Jacob Schütz Thu, August 30, 2007 13:34

For de, der måtte have interesse i at læse specialet, er det nu tilgængeligt her på www.schutz.dk.

Alle kommentarer er bestemt velkomne!! God læselyst hvis I kan komme igennem det

• Comments(1)http://www.schutz.dk/#post22

forsvar overstået

specialePosted by Jacob Schütz Tue, August 28, 2007 17:39
Så er det slut. En æra er overstået. Det sidste punktum er sat, og dermed er kapitlet "ITU" slut. Bogen er lukket indtil videre.

Idag forsvarede vi vores speciale, i en meget behagelig eksamination der resulterede i et 10-tal til os begge

Vi er selvsagt godt tilfredse, og når dagen er overstået, så er det tilbage på arbejde for os begge.....

• Comments(1)http://www.schutz.dk/#post21

offensiv ledelse i kommunerne

linksPosted by Jacob Schütz Tue, July 10, 2007 19:37
Hvidovres Kommunes it-chef Jørgen Eriksen er en af de kommunale it-chefer der ofte udtaler sig om situationen i kommunerne. Han har udtalt sig til HP om tilstanden i kommunerne i forhold til KL og regeringen, og nødvendigheden for digitalisering. Se mere hos HP her


Casen på hp.dk rammer hovedet på sømmet i forhold til mange af de iagttagelser som vi har gjort os i specialeforløbet.

• Comments(0)http://www.schutz.dk/#post20

interviewet til KMD magasinet

artiklerPosted by Jacob Schütz Fri, July 06, 2007 10:53
I det nyligt udgivne eksemplar af KMD Magasinet citeres Peter i forbindelse med to artikler, som journalist Claus Thorhauge interviewede os om telefonisk.

Hans fokus var på hvorvidt fusionskommunerne er blevet klogere på it i forbindelse med sammenlægningsprocessen, hvor vi jo tydeligt kunne bekræfte denne tendens i kraft af vores erfaringer fra de to kommuner, og de eksterne interessenter vi har være i kontakt med i løbet af specialet.

Desuden gav vi ham input i forhold til brugen af måleværktøjer i kommunerne, hvor vi nævnte KPI'er som et redskab.

Sammenholdt med de seneste tal fra Digitaliseringsbarometeret som CEDI har udgivet i forbindelse med KMD Magasinet giver dette et godt billede af udviklingen som kommunerne er kommet igennem takket være reformen.

• Comments(0)http://www.schutz.dk/#post19

forandringsledelse i kommunerne qua sammenlægningerne?

specialePosted by Jacob Schütz Fri, July 06, 2007 08:20
I løbet af vores empiriindsamling i forbindelse med specialet, er det gået op for os at sammenlægningen har været en eminent lejlighed til at positionere it i de kommunale topledelsers bevidsthed. Derudover har vi indset at de kommuner der ikke har oplevet fusionen på egen krop ikke har haft tilstrækkeligt incitament i topledelsen til at rykke rundt på dagsordenen.

Men der hvor sammenlægningen har været en realitet, har man til gengæld formået at udnytte, at it og it governance relaterede emner er rykket opad i hierarkiet.

Netop denne erkendelse af at reformen har givet et incitament for at få en række større ting igennem i sammenlægningskommunerne leder tankerne hen på John Kotters tanker om forandringsledelse. Det vi har kunnet se, er således at de sammenlagte kommuner nærmest har været tvunget til truget i forhold til den første fase der netop omhandler vigtigheden af at skabe en fornemmelse af hvor essentielt det har været at foretage en række ændringer.

De sammenlagte kommuners udtalelser har indikeret at de blev drevet ind i de organisatoriske og it-mæssige spørgsmål af nød fra ledelsens side. Derudover kan man i den forbindelse tale om at en række interesserenter udenfor kommunerne har formået at påvirke denne tendens, da både statens nye digitaliseringsstrategi og KLs fokus på it i øjeblikket har åbnet øjnene i de kommunale ledelseskorridorer og synliggjort nødvendigheden af at ændringer var nært forestående i forbindelse med reformen.

Dog er vi ikke af den opfattelse at udelukkende er sammenlægningskommunerne, der således har indset nødvendigheden af forandring i kommunalt it-regi, men de har dog været nødsaget til en reel stillingtagen til en række spørgsmål, hvor de ikke-sammenlagte kommuner har kunnet nøjes med at erfare det i pressen og via kommunale kolleger.

De kommuner der stod foran en sammenlægning fik i stedet muligheden for at illustrere en række løsningmodeller til specifikke problemstillinger i forbindelse med sammenlægningen. Her kom en kærkommen lejlighed til at eliminere den potentielle tilfredshed med status quo i kommunerne med en fornemmelse af nødvendigheden for ændringer.

• Comments(2)http://www.schutz.dk/#post18

Innovation og ledelse

specialePosted by Jacob Schütz Wed, July 04, 2007 07:50
Som specialet om it governance i kommunerne skrider frem har vi fundet det anvendeligt at drage en række paralleller mellem den kommunale tilgang til it governance og Geoffrey Moore og hans idéer om Core and Context og innovationscyklussen. Moores tese er, at en lang række organisationer gerne vil innovere, men frygter de risici der er forbundet hermed. At bruge for få ressourcer på innovation, vil uvægerligt resultere i en lang række ”me-too” innovationer der ikke udmønter sig i nogen særlig økonomisk gevinst da de ikke har slagkraft nok til at differentiere sig fra lignende tilbud. Derfor argumenterer Moore for at organisationer kan skabe ressourcer til at foretage innovation ved at flytte ressourcer til de områder der kan differentiere organisationen fra andre fra andre områder.

Ideen omhandler i bund og grund om at adskille de processer der qua innovation skaber basis for differentiering fra alt andet i organisationen. Ret beset kan man tale om at for kommunernes vedkommende er core det der adskiller en kommunes interne processer og tilgang til den kommunale forvaltning fra de andre kommuner.

I flere kommuner lader man til at være fagligt frustrerede, da mangel på politisk velvilje resulterer i at de nødvendige ressourcer til udvikling og tanker omkring it governance ikke stilles til rådighed. I stedet slås man for at få tildelt hvad man kan af ressourcer, og ser sig nødsaget til at maskere det antal årsværk der bruges på it i kommunen. Dette giver blot en risiko for at alle kræfter og ressourcer bruges på at vedligeholde eksisterende systemer og processer, i stedet for at investere ressourcerne i innovation og udvikling.

Hvis dette sammenholdes med Moores idéer vil vi mene at kommunerne risikerer at ende med at være fanget i hvad Moore definerer som værende fanget i innovationscyklussens øverste højre kvadrant.
Hvis man i stedet formår at få bevilliget de nødvendige ressourcer fra context områder der ikke var så nødvendige, og i stedet fokusere på forretningsudviklingen i kommunen og den tilhørende it-understøttelse og it governance i core områderne, opnås en mulig optimering af de interne processer
På sigt udvikles fokusområderne sig fra tidligere at have været core til at være context i stedet. Flere kommuner er begyndet at skele til bankerne og deres succes med selvbetjeningsløsninger på nettet. Således forsøger man flere steder at ændre nogle af de tidligere core områder som eksempelvis adgang til kommunale sagsbehandlere på rådhuset, fysiske formularer etc. til et context område, og i stedet lægge vægt på nye core områder som online adgang til en lang række serviceydelser. Netop en skelen til bankerne er også en idé der har spredt sig til andre kommuner som eksempelvis Ballerup Kommune, hvor servicedirektør Ole Nielsen pointerer:

”Bankerne er et eksempel, vi kan lære af (…) Vi ser nu, at de banker som har den bedste elektroniske løsning og de laveste gebyrer vinder kunder. Det er logisk: Høj service til lav pris har en klar appel (…)”

Dog ligger der en udfordring for kommunerne i at udarbejde selvbetjeningsløsninger der kan hamle op med den værdi og enkelthed som bankerne tilbyder deres kunder med deres selvbetjeningsprodukter. De ydelser en kommune tilbyder sine kunder en givetvis mere komplekse end de ydelser en bankkunde har mulighed for at foretage online, da en bankkunde bruger sin netbankløsning meget ofte hvor enkelte kommunale ydelser måske kun skal bruges en enkelt eller to gange i løbet af borgerens levetid som eksempelvis dobbeltbeskatning i udlandet eller byggesager. Denne udfordring anerkender Ole Nielsen dog også:

”Det er en stor udfordring, som vi er nødt til at løse. Hele tiden ud fra overordnede perspektiv, at vi skal yde den bedste service og kvalitet til borgerne med de lavest mulige omkostninger. Hvis vi ikke er de bedste, kan vi ikke forvente at skulle løse opgaven i fremtiden”

Dette øger blot vores opfordring om at fokusere på innovation i kommunerne, og derigennem sikre at man formår at være på forkant med udviklingen og hele tiden tilbyde kunderne de optimale løsninger.

Hvis der er nogen der har et andet syn på dette, eller blot mener at vi er galt på den i forbindelse med tolkningen af Moores idéer hører vi hellere end gerne fra jer.

• Comments(0)http://www.schutz.dk/#post16

Arkitekturkonference og skriveproces

specialePosted by Peter Meldgaard Fri, April 06, 2007 10:17
"Skal I ikke snart i gang med at læse" faldt det forhånende fra en specialekollega forleden i ITU's specialegemakker. Den slags kommentarer fortjener kun et overskudsagtigt fnys, og vores tilbagevenden på bloggen understreger, at it-gov duoen er tilbage for fuld skrue og udnytter påsken til at sætte feltet agterud. Siden sidst har vi aflagt Arkitekturkonferencen et besøg for at få input til det offentlige Danmarks position i forhold til modernisering og it governance. Men to dage på konference gør det ikke alene, og vi befinder os igen bag tasterne for at få de indledende afsnit på benene. Yderligere har vi et headsup i Egedal til gode, og da vi ikke nåede at få snakket med Jørgen Eriksen fra Hvidovre Kommune på konferencen, skal dette også overstås inden for det nærmeste stykke tid.

Stay tuned!

Holdet bag "speciale om it governance i danske kommuner".

• Comments(0)http://www.schutz.dk/#post15

deltagelse i arkitektur for digital forvaltning

specialePosted by Jacob Schütz Thu, March 01, 2007 14:00
Igennem IT- og Telestyrelsen har vi fået adgang til konferencen Arkitektur for digital forvaltning 2007.

I aftalen med dem har vi indvilget i at forfatte en artikel med fokus på vores specialeområde ud fra vores deltagelse i konferencen.

Vi glæder os selvfølgelig til at deltage, da vi håber at få en masse brugbart materiale til specialet, da konferencens fokus omhandler sammenhængen mellem modernisering og it-ledelse - og derigennem rammer samme område som vi tager under behandling i specialet. It-ledelse, det særligt kommunale og modenhed er omdrejningspunkt for flere sessioner i løbet af de to dage, så vi venter os meget af deltagelsen.

Program for konferencen

• Comments(0)http://www.schutz.dk/#post14

3. standardiseringsworkshop

specialePosted by Jacob Schütz Thu, March 01, 2007 09:17
I sidste uge deltog vi i IT-Branchen, DANSK-IT og Dansk Erhvervs 3. standardiseringsworkshop på Børsens biblioteket i København.

Der var lagt op til en præsentation af den fælles offentlige nye digitaliseringsstrategi. Herunder ville vi kunne høre om de visioner, redskaber og initiativer der ligger i den ny digitaliseringsstrategi. I invitationen indgik bla. governancemodeller, redskaber og incitamenter.

Oplægsholderne var Lars Frelle-Petersen (chef for den digitale taskforce), Marie Munk (vicedirektør for IT- og Telestyrelsen) samt Morten Helveg Petersen (MF for R).

Ordet governancemodeller fangede vores nysgerrighed og i forhåbningen om, at dette morgenmøde kunne bidrage med indsigt i det offentliges arbejde med at udvikle en digitaliseringsstrategi valgte vi at bruge en af vores specialearbejdage. Desværre må vi nok fastslå, at nok blev vi klogere på arbejdet med de åbne standarder og B103 men begrebet it governance kom vi ikke rigtig omkring. Lars Frelle-Petersen udtalte bl.a., at it governance var blevet erstattet af begrebet digital sammenhæng i digitaliseringsstrategien, og meget nærmere kom vi det ikke. Vi vil dog bruge dagens oplevelse til at overveje vores deltagelse i lignende arrangementer de kommende måneder.

• Comments(0)http://www.schutz.dk/#post13

it-chef i topledelsen

linksPosted by Jacob Schütz Tue, February 27, 2007 13:07
"Lad os få IT-chefen i topledelsen!"
Sådan en overskrift kan da kun være vand på it governance møllen tænkte jeg da jeg læste det! Ordene er fra Mikkel Hemmingsen fra Accenture i overskriften på Version2's onlineudgave i dag.

Som vi kunne identificere i Egedal Kommune giver en ambitiøs it-chef i samspil med topledelsen et incitament til at sætte nogle mål for den merværdi det søges opnået igennem brugen af it.

Som Poul-Henning Kamp kommenterer vil jeg da også mene at de visionære it-chefer dog har større relevans i topledelsen end de udelukkende "brandslukningsfokuserede driftschefer" og derfor også mere sandsynligt vil få en plads i ledelsen automatisk. Dette vil nok i hvert fald være tilfældet hvis den øverste ledelse er åbne overfor hvordan it vil kunne styrke og underbygge forretningens mål og visioner i højere grad end det aktuelle niveau.

• Comments(0)http://www.schutz.dk/#post12